8月27日，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)第五屆第二次理事擴(kuò)大會(huì)暨第五屆第三次常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)在上海召開(kāi)。會(huì)上，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲作工作報(bào)告，現(xiàn)將全文刊發(fā)，以饗讀者。
求真務(wù)實(shí)，開(kāi)啟紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)新征程
中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 孫瑞哲
2023年8月27日
2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局起步之年，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代畫(huà)卷已經(jīng)打開(kāi)，波瀾壯闊、氣象恢宏，號(hào)角激越，催人奮進(jìn)。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要標(biāo)志和關(guān)鍵支撐。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的重要組成部門(mén)，紡織行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的高質(zhì)量，推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，更好服務(wù)國(guó)家大局、人民幸福，是我們亟待回答的時(shí)代課題。今天，我們相聚上海，召開(kāi)全行業(yè)年度盛會(huì)，就是為了探討行業(yè)的未來(lái)所在。從未來(lái)審視當(dāng)前，以終為始，砥礪初心，從而更準(zhǔn)確地把握前進(jìn)方向，激揚(yáng)集體智慧，形成共同意志，凝聚推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的力量。
一、2023上半年行業(yè)工作穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)
開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。做好今年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。中國(guó)紡聯(lián)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，凝心聚魂，提高政治站位，求真務(wù)實(shí)，大興調(diào)研之風(fēng)，真抓實(shí)干，開(kāi)展行業(yè)工作。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮智庫(kù)作用和平臺(tái)價(jià)值，推動(dòng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求在行業(yè)有效落實(shí)，行業(yè)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了建設(shè)性作用。
（一）抓住主要矛盾，有效激發(fā)市場(chǎng)需求和企業(yè)活力
聚焦內(nèi)需體系建設(shè)，優(yōu)化供需循環(huán)。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，配合工信部、商務(wù)部等部門(mén)開(kāi)展“紡織服裝優(yōu)供給促升級(jí)系列活動(dòng)”、“棉紡消費(fèi)季”活動(dòng)等，提振行業(yè)信心、市場(chǎng)信心。發(fā)揮展會(huì)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)中的關(guān)鍵作用，成功舉辦春季聯(lián)展，展出面積達(dá)三十余萬(wàn)平方米，展商五千余家，專業(yè)觀眾三十余萬(wàn)人次。圍繞創(chuàng)造有效需求，優(yōu)化產(chǎn)品供給、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、營(yíng)造消費(fèi)氛圍。
加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善行業(yè)公共服務(wù)，推動(dòng)大中小融通、上下游協(xié)同。穩(wěn)市場(chǎng)主體，強(qiáng)化中小微企業(yè)幫扶工作，推進(jìn)各類助企和穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)政策在行業(yè)落地。支持培育具有資源掌控力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)兼并、收購(gòu)和聯(lián)合，提高行業(yè)集中度，推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接。深化系統(tǒng)研究，組織開(kāi)展紡織行業(yè)專精特新企業(yè)入庫(kù)培育。
�。ǘ﹫�(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力化解外部壓力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
外需不足是影響今年外貿(mào)發(fā)展的最大制約因素。為幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)，中國(guó)紡聯(lián)全面重啟海外展會(huì)，服務(wù)企業(yè)出訪參展與參觀，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)用好共建“一帶一路”、RCEP協(xié)定等戰(zhàn)略機(jī)遇，深化與中亞、東盟、非洲、阿拉伯等國(guó)家和地區(qū)的投資與商貿(mào)合作，開(kāi)展國(guó)際化咨詢服務(wù)，更新完善行業(yè)境外投資項(xiàng)目庫(kù)。
地緣政治和大國(guó)博弈正在深刻影響行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境，積極開(kāi)展行業(yè)對(duì)話交流。利用國(guó)際紡聯(lián)、哥本哈根可持續(xù)時(shí)尚峰會(huì)等平臺(tái)發(fā)出行業(yè)聲音、展示行業(yè)形象，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，擴(kuò)大國(guó)際合作朋友圈。組織國(guó)內(nèi)企業(yè)出國(guó)訪問(wèn)與調(diào)研，推進(jìn)各利益相關(guān)方在市場(chǎng)、政策、文化等領(lǐng)域的溝通了解，促進(jìn)更好地“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。
�。ㄈ┰鰪�(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，務(wù)實(shí)提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和發(fā)展質(zhì)量
深化科技服務(wù)，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用創(chuàng)新，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全可控。以國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目為牽引，引導(dǎo)多主體、多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。組織科技大會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化。完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成果顯著，行業(yè)共有27項(xiàng)專利獲中國(guó)專利獎(jiǎng)。
聚焦時(shí)尚發(fā)展，研究發(fā)布全產(chǎn)業(yè)鏈流行趨勢(shì)，開(kāi)展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作。舉辦中國(guó)國(guó)際時(shí)裝周、各類設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，推動(dòng)紡織非遺創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與發(fā)展。持續(xù)深化品牌研究、競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)、品牌培育和推廣。舉辦中國(guó)品牌發(fā)展國(guó)際論壇??紡織服裝行業(yè)論壇、中國(guó)紡織服裝品牌大會(huì)。
推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用研究，深化診斷、咨詢、培訓(xùn)等公共服務(wù)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在集群、園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)加快應(yīng)用。召開(kāi)紡織行業(yè)兩化融合大會(huì)，搭建行業(yè)交流平臺(tái)。聚焦雙碳目標(biāo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。配合發(fā)改委簽署發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和宣言》。強(qiáng)化綠色技術(shù)的篩選、試點(diǎn)、推廣，開(kāi)展綠色纖維認(rèn)證。不斷完善行業(yè)社會(huì)責(zé)任和ESG的方法、工具、平臺(tái)。
（四）完善產(chǎn)業(yè)布局，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和區(qū)域協(xié)調(diào)
對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把握各地重新審視紡織行業(yè)地位的新機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與安徽、湖北、江西、遼寧等地方政府相關(guān)部門(mén)的交流合作。有針對(duì)性地組織舉辦行業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)東西互濟(jì)、平衡發(fā)展。在吉林延邊舉辦全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作發(fā)展大會(huì)、在湖北荊州舉辦2023中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會(huì)等。
深化集群服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，提升集群企業(yè)發(fā)展效能。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向集群加速集聚，做強(qiáng)特色和專業(yè)，提升價(jià)值和影響。把握融合創(chuàng)新趨勢(shì)，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源合作模式，加快構(gòu)筑具有更高附加值的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。深化區(qū)域品牌培育，開(kāi)展區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)提升工作，推動(dòng)區(qū)域品牌試點(diǎn)建設(shè)。
在中國(guó)紡聯(lián)與全行業(yè)共同努力下，紡織行業(yè)緊扣高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷鞏固制造優(yōu)勢(shì)，著力提升基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，行業(yè)彰顯韌性活力，在恢復(fù)中前行、壓力下企穩(wěn)。1~6月全國(guó)規(guī)上紡織企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為21818.1億元，利潤(rùn)總額為594.6億元。1~7月，紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比減少2.8%，增速較1~6月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)，紡織業(yè)、化纖業(yè)產(chǎn)能利用率高于同期制造業(yè)水平；限額以上單位服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額7776億元，同比增長(zhǎng)11.4%，增速較上年同期增加17個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上穿類商品零售額同比增長(zhǎng)12.0%，增速較上年同期加快8.6個(gè)百分點(diǎn)；紡織品服裝出口總額1697.9億美元。
客觀來(lái)講，行業(yè)處于相對(duì)困難時(shí)期，呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的態(tài)勢(shì)，外部壓力和輸入性風(fēng)險(xiǎn)是重要原因。整體看，全球經(jīng)濟(jì)處在下行周期，IMF預(yù)測(cè)2023年全球經(jīng)濟(jì)將低于3.8%的歷史（2000年至2019年）年平均水平。標(biāo)普全球市場(chǎng)情報(bào)（S&P Global Market Intelligence）顯示，2023年前6個(gè)月，美國(guó)企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量達(dá)到2010年以來(lái)最高水平。德國(guó)的破產(chǎn)數(shù)量在6月份同比增長(zhǎng)近50%，達(dá)到2016年以來(lái)的最高水平。截至7月，日本破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已連續(xù)16個(gè)月同比增加。7月破產(chǎn)企業(yè)負(fù)債總額為1621億日元，同比大增91.7％。市場(chǎng)信心受挫，居民收入降低，海外需求不足是當(dāng)前的突出問(wèn)題。1~7月，紡織品服裝出口金額同比減少10.0%，1~6月，越南、柬埔寨紡織品服裝出口降幅均超過(guò)16%。6月當(dāng)月，印度服裝出口同比下降16.9%，孟加拉國(guó)對(duì)全球出口紡織品2.2億美元，同比大幅下降 25.1%，土耳其對(duì)全球出口紡織品服裝 27.3 億美元，同比下降 14.4%。
紡織工業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、周期性矛盾交織，行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足的情況依然存在。今年1~6月，規(guī)模以上紡織企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比減少5.1%，利潤(rùn)總額同比減少21.3%。1~7月紡織業(yè)、服裝業(yè)和化纖業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比分別減少2.3%、5.5%和11%。流量紅利見(jiàn)頂，電商渠道價(jià)格內(nèi)卷加劇，對(duì)行業(yè)發(fā)展形成現(xiàn)實(shí)壓力。面對(duì)超預(yù)期因素影響，如何提振信心、紓困解難、實(shí)現(xiàn)更好復(fù)蘇，是我們迫切需要解決的的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
論事不可趨一時(shí)之輕重，當(dāng)思其久而遠(yuǎn)者。統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、綜合戰(zhàn)略大局與產(chǎn)業(yè)實(shí)際，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重要措施，也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)階段的必然要求。
二、立足國(guó)情，回歸產(chǎn)業(yè)本質(zhì)，建設(shè)具有完整性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展間的矛盾，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有改變。發(fā)展依然是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵所在，是中心任務(wù)，是硬道理。作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)，紡織行業(yè)依托完備的產(chǎn)業(yè)體系和強(qiáng)大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平衡國(guó)際收支、創(chuàng)造就業(yè)空間、促進(jìn)民生改善等方面發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。對(duì)于一個(gè)擁有14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，不可能完全依靠外部供給來(lái)滿足基本纖維消費(fèi)需求；對(duì)于一個(gè)幅員遼闊、區(qū)域城鄉(xiāng)差距依然存在的大國(guó)來(lái)說(shuō)，需要依托覆蓋廣、易切入的創(chuàng)富產(chǎn)業(yè)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)必須根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)水平和人民的現(xiàn)實(shí)需要設(shè)置目標(biāo)，始終保持完整性，在多元化、多層次的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。
（一）完整性體現(xiàn)在制造與服務(wù)深度融合
制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的基石、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新衍生的中樞、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的基底。中國(guó)人口超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和，巨大的民生需求、安全穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，決定了西方“去制造”“偏科化”的現(xiàn)代化模式走不通。國(guó)際上一些國(guó)家的發(fā)展彎路也警醒我們，制造業(yè)如果失去規(guī)模優(yōu)勢(shì)和體系優(yōu)勢(shì)，就會(huì)喪失持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和能力。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重，防止脫實(shí)向虛。只有依托完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和擴(kuò)散應(yīng)用生態(tài)，單點(diǎn)的突破才能形成穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)，才能有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要強(qiáng)化制造的基礎(chǔ)地位，在補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板中保持產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)定。特別是對(duì)于印染加工、纖維制造等科技含量高、產(chǎn)業(yè)影響大的領(lǐng)域，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出，要作為高端產(chǎn)業(yè)予以支持。健壯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不僅要產(chǎn)業(yè)鏈完整，也需要制造與服務(wù)協(xié)同。先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)的深度融合，是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑。制造與服務(wù)不可割裂，也不能互相替代，是有機(jī)的整體。沒(méi)有高度發(fā)達(dá)的制造很難產(chǎn)生高度發(fā)達(dá)的服務(wù)。行業(yè)要建設(shè)完整的紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要以兩業(yè)融合為抓手，在制造與設(shè)計(jì)、金融、數(shù)字服務(wù)的耦合共生中形成新業(yè)態(tài)、新優(yōu)勢(shì)。
（二）完整性體現(xiàn)在物質(zhì)與文化高度統(tǒng)一
隨著共同富裕的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)居民收入水平和消費(fèi)能力不斷提高，對(duì)美好生活的追求更加迫切、需求更加多元。從物質(zhì)消費(fèi)到精神消費(fèi)，個(gè)性化、品質(zhì)化、綠色化、體驗(yàn)化的特征更加明顯。一方面，消費(fèi)主體的更替、社會(huì)活動(dòng)的變遷，催生了新的生活方式，也推動(dòng)了消費(fèi)領(lǐng)域的延伸與發(fā)展。從健康養(yǎng)生、寵物陪伴到Citywalk、戶外露營(yíng)、爐煮萬(wàn)物，消費(fèi)場(chǎng)景的快速更迭帶來(lái)了不斷細(xì)化的消費(fèi)品類。數(shù)據(jù)顯示，2021~2023年，淘寶天貓“戶外”搜索量同比上漲659%；360度無(wú)死角防曬帶動(dòng)防曬面罩、冰絲袖套等產(chǎn)品的市場(chǎng)熱度不斷攀升。另一方面，人們對(duì)精神文化的追求不斷提升，文化自信、自覺(jué)持續(xù)增強(qiáng)。以傳統(tǒng)優(yōu)秀文化為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。2015~2022年，漢服市場(chǎng)規(guī)模由1.9億元快速增長(zhǎng)至125.4億元。以文化為紐帶，時(shí)代的風(fēng)物、自然的風(fēng)貌與生活的風(fēng)情相互激蕩，形成了更加豐富的消費(fèi)場(chǎng)景。如文化與旅游的融合，創(chuàng)造了紡織非遺與區(qū)域旅游融榮共生的創(chuàng)新實(shí)踐，旅游景區(qū)已成為漢服穿著的第一使用場(chǎng)景。作為重要的民生產(chǎn)品，紡織服裝凝結(jié)著技術(shù)之新，承載著文化之美，是滿足物質(zhì)和文化多層級(jí)、多元化消費(fèi)需求的重要載體。面向未來(lái)，行業(yè)要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新相融合，推動(dòng)行業(yè)與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、文娛產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)相協(xié)同，加快構(gòu)建推動(dòng)物質(zhì)與文化共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。
（三）完整性體現(xiàn)在國(guó)際與國(guó)內(nèi)協(xié)同發(fā)展
從纖維原料、設(shè)計(jì)創(chuàng)新到生產(chǎn)流通、品牌運(yùn)營(yíng)，紡織行業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)深度關(guān)聯(lián)，是全球伙伴關(guān)系形成的重要場(chǎng)景，也是推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的重要力量。2003年以來(lái)，行業(yè)全球投資存量超過(guò)130億美元，有效帶動(dòng)了東盟、中亞、非洲等區(qū)域發(fā)展，成為促進(jìn)南南合作的橋梁紐帶。在產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、市場(chǎng)大循環(huán)的過(guò)程中，企業(yè)走出去的廣度和深度不斷提升，逐漸從簡(jiǎn)單獲取資源延展到提前布局未來(lái)的新階段。產(chǎn)業(yè)在國(guó)家間的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律也是全球化發(fā)展的必然結(jié)果，但要警惕的是，在地緣政治與大國(guó)博弈影響下，一些產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)早、過(guò)度、過(guò)快外移，特別是核心產(chǎn)業(yè)的流失，將會(huì)削弱行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)與體系優(yōu)勢(shì)。行業(yè)的轉(zhuǎn)移既要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的優(yōu)化調(diào)整，也要立足國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、核心環(huán)節(jié)的根植性。充分依托巨大市場(chǎng)及其消費(fèi)需求的層次差異、國(guó)土幅員廣闊及其區(qū)域發(fā)展水平的梯度勢(shì)差，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，健康發(fā)展，保證完備的產(chǎn)業(yè)體系和合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三、適應(yīng)變局，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)合，建設(shè)具有安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。習(xí)近平總書(shū)記指出，要切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
（一）在開(kāi)放合作中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全
全球資源稟賦與力量對(duì)比深度調(diào)整、產(chǎn)業(yè)競(jìng)合與經(jīng)濟(jì)規(guī)則深入演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多。
地緣政治與大國(guó)博弈深刻影響，一些國(guó)家推行所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”，導(dǎo)致“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”，全球生產(chǎn)體系割裂和技術(shù)對(duì)峙在加劇，供應(yīng)鏈?zhǔn)湛s重構(gòu)布局在深化。歐盟6月發(fā)布《歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)要打造“更具韌性的”供應(yīng)鏈。貿(mào)易結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。從2018年到2022年，中國(guó)紡織品服裝在美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口份額占比由36.6%急劇下降到24.7%；在歐盟市場(chǎng)進(jìn)口份額占比由33.2%下降到32.3%；在日本市場(chǎng)進(jìn)口份額中的占比從57.8%下降到55.4%。一些國(guó)家將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化嚴(yán)重破壞了穩(wěn)定高效安全的分工格局。我們要推動(dòng)行業(yè)多元布局，既要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化與傳統(tǒng)市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)合作，也要充分用好共建“一帶一路”、RCEP協(xié)定等協(xié)議帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化與中亞、東盟、非洲、阿拉伯等國(guó)家和地區(qū)的投資與合作。
要保障原料安全。WTO發(fā)布的《世界貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2022年全球貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)2.7%，而價(jià)值增長(zhǎng)12.4%。全球貿(mào)易鏈上的初級(jí)商品價(jià)格上漲反映了初級(jí)產(chǎn)品供給的安全性、穩(wěn)定性問(wèn)題。地緣政治沖突、經(jīng)貿(mào)摩擦、國(guó)際資本炒作等沖擊全球大宗原料供應(yīng)市場(chǎng)，價(jià)格高位波動(dòng)，進(jìn)一步加劇了全球原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。原料對(duì)外依存度較高是行業(yè)的現(xiàn)實(shí)瓶頸。我們一方面要加強(qiáng)原料跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警，關(guān)注新的區(qū)域性能源與材料供給結(jié)構(gòu)。另一方面，要完善原材料產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強(qiáng)儲(chǔ)備能力建設(shè)，打造安全的供給體系。
要適應(yīng)規(guī)則變化。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)全球規(guī)則的重塑。全球綠色發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)則與政策體系在競(jìng)合博弈中發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易“綠色壁壘”的屬性正在強(qiáng)化。5月，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）生效，2023年10月進(jìn)入過(guò)渡期，2026年起正式實(shí)施，隨著產(chǎn)品品類的拓展，未來(lái)將可能對(duì)行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生重大影響。隨著數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和安全價(jià)值的凸顯，全球數(shù)字治理與數(shù)字規(guī)則體系的碎片化和陣營(yíng)化的趨勢(shì)更加明顯。一方面，圍繞平臺(tái)壟斷、數(shù)據(jù)隱私、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題，歐美等主要經(jīng)濟(jì)體加快立法，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理話語(yǔ)權(quán)；另一方面，通過(guò)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等貿(mào)易協(xié)定開(kāi)展全球數(shù)字治理及規(guī)則制定。面對(duì)規(guī)則的快速演變，我們要立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，適應(yīng)規(guī)則，筑造優(yōu)勢(shì)，并把握好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏與力度。
（二）在科技創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全
科技的自主可控決定著產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和安全水平。從承接轉(zhuǎn)移、模仿跟進(jìn)，到主動(dòng)布局、并跑領(lǐng)跑，今天的中國(guó)紡織工業(yè)，絕大部分指標(biāo)達(dá)到甚至領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平，處于我國(guó)制造業(yè)進(jìn)入強(qiáng)國(guó)陣列的第一梯隊(duì)。另一方面，行業(yè)在最前沿、最底層的知識(shí)技能仍有缺失，關(guān)鍵點(diǎn)上被“卡脖子”、前沿點(diǎn)上被“牽鼻子”的問(wèn)題依然存在。我國(guó)關(guān)鍵新材料自給率僅14%，部分高性能纖維依賴進(jìn)口。在地緣政治影響下，全球原材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵資源的流動(dòng)愈發(fā)困難。保障產(chǎn)業(yè)安全，打破“路徑依賴”“低端鎖定”，化解寬而不深、全而不精的問(wèn)題，挺進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新無(wú)人區(qū)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新是必由之路。
新一輪科技革命正在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，重塑比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)格局。在原料領(lǐng)域，傳統(tǒng)材料以外的新材料嶄露頭角，如生物基材料為緩解產(chǎn)業(yè)對(duì)化石原料、天然纖維的依賴提供了新路徑；在用能領(lǐng)域，清潔能源正在快速發(fā)展，美國(guó)兩次實(shí)現(xiàn)核聚變反應(yīng)凈能量增益，預(yù)示了未來(lái)清潔廉價(jià)能源的新可能；在勞動(dòng)力要素方面，人工智能和機(jī)器人技術(shù)的發(fā)展正在彌合勞動(dòng)力成本差距，麥肯錫預(yù)測(cè)，生成式AI可以推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)的生產(chǎn)力提高10-15%，60-70%的工作將實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，圍繞設(shè)計(jì)領(lǐng)域的替代已現(xiàn)端倪；虛擬現(xiàn)實(shí)和元宇宙正在帶來(lái)沉浸式交互體驗(yàn)，重塑商業(yè)場(chǎng)景。我們要捕捉先機(jī)，提前布局技術(shù)創(chuàng)新可能帶來(lái)的要素和模式的顛覆式改變，特別要關(guān)注技術(shù)發(fā)展在化解人口老齡化和氣候環(huán)境問(wèn)題中的作用，同時(shí)也要積極應(yīng)對(duì)技術(shù)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
要處理好科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)安全間的關(guān)系，以高水平的科技自立自強(qiáng)保障產(chǎn)業(yè)的自主可控，以前瞻性的科技布局，把握未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。
要注重創(chuàng)新質(zhì)量。“基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)�！狈婪痘饪萍贾卮箫L(fēng)險(xiǎn)，要推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化知識(shí)儲(chǔ)備和能力積累，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全與發(fā)展。
要關(guān)注創(chuàng)新成效。科技創(chuàng)新的成敗與價(jià)值很大程度上取決于成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是否順利。要融合貫通，企業(yè)作為創(chuàng)新主體，要發(fā)揮好“出題者”和“閱卷人”作用，形成創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的銜接與價(jià)值轉(zhuǎn)化。
四、融入變革，提升質(zhì)量效率，建設(shè)具有先進(jìn)性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
產(chǎn)業(yè)體系的先進(jìn)性體現(xiàn)在更高的全要素生產(chǎn)率。提高全要素生產(chǎn)率要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應(yīng)人與自然和諧共生的要求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成高效能、高品質(zhì)、高責(zé)任、低成本的投入產(chǎn)出關(guān)系，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)。
（一）融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造新支點(diǎn)
從消費(fèi)、制造到?jīng)Q策、創(chuàng)新，從要素、組織到文化、價(jià)值，數(shù)字經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑著新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的普遍形態(tài)。特別是當(dāng)前以ChatGPT為代表的生成式AI，重新定義知識(shí)技能價(jià)值，深刻改變創(chuàng)新創(chuàng)造范式，所有能夠模式化的知識(shí)技能都將可能被取代，所有涉及知識(shí)應(yīng)用的環(huán)節(jié)都將可能被重塑。生成式AI正以前所未有的速度、規(guī)模、范圍推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)變革和流程再造，重塑著組織形式和商業(yè)模式。估值15億美金的營(yíng)銷文案應(yīng)用Jasper AI團(tuán)隊(duì)只有三人，圖像生成工具M(jìn)idjourney團(tuán)隊(duì)只有11人。翻譯編程、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)法務(wù)、研發(fā)創(chuàng)新、傳媒營(yíng)銷等眾多領(lǐng)域都在發(fā)生重大改變。作為智能化變革的關(guān)鍵工具，機(jī)器人也在塑造全新投入產(chǎn)出關(guān)系,2022年我國(guó)制造業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到每萬(wàn)名工人392臺(tái)。AI大模型+人形機(jī)器人推動(dòng)著“具身智能”產(chǎn)業(yè)邁近躍升的臨界點(diǎn),Tesla Optimus的“具身執(zhí)行”能力成功探索了人形機(jī)器人輔助人類工作的技術(shù)基礎(chǔ)和應(yīng)用前景。高盛預(yù)計(jì)到2035年，人形機(jī)器人市場(chǎng)能夠達(dá)到1540億美元的規(guī)模。
面向未來(lái)，與數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是打造具有先進(jìn)性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要方向。
要關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新與場(chǎng)景深耕。方法工具與基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)驅(qū)動(dòng)著數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)型飛躍，我們不可能靠登山的方法實(shí)現(xiàn)登月，要避免創(chuàng)新者的窘境，緊跟前沿，關(guān)注新生，看到邊界，融入專業(yè)，適度前瞻布局，發(fā)現(xiàn)新賽道新機(jī)遇。發(fā)展智能制造、設(shè)計(jì)與營(yíng)銷，推動(dòng)系統(tǒng)化、專業(yè)化的數(shù)字創(chuàng)新。
要平衡經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與社會(huì)價(jià)值。數(shù)字鴻溝與發(fā)展鴻溝呈現(xiàn)相互強(qiáng)化的特征，要關(guān)注智能化發(fā)展中存在的失衡現(xiàn)象，防止中小微企業(yè)等被低端鎖定和邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。防范化解AI霸權(quán)、數(shù)據(jù)安全、虛假信息、算法偏見(jiàn)、平臺(tái)壟斷等新挑戰(zhàn)，商業(yè)倫理、數(shù)據(jù)權(quán)屬、使用限度、知識(shí)保護(hù)、隱私泄露等新問(wèn)題。
要發(fā)揮平臺(tái)價(jià)值與網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有正反饋特征，參與主體越多，網(wǎng)絡(luò)價(jià)值越大，使用程度越深，數(shù)據(jù)價(jià)值越大。紡織行業(yè)業(yè)態(tài)豐富，企業(yè)間數(shù)字化差異大，互聯(lián)互通與協(xié)同集成是大問(wèn)題。發(fā)展可信平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，建立多元價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與集約化，將有助于提升發(fā)展質(zhì)量與效率。
（二）推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新價(jià)值
綠色經(jīng)濟(jì)是以低碳、高效和可持續(xù)為特征的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是理念引領(lǐng)下的創(chuàng)新實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)倒逼下的戰(zhàn)略選擇。全球要素資源正以指數(shù)級(jí)的速度向綠色經(jīng)濟(jì)聚集,美國(guó)的《2022年通脹削減法》中有近3690億美元資金投向與氣候變化有關(guān)的行業(yè),《歐盟綠色交易工業(yè)計(jì)劃》將撥出2500億歐元用于工業(yè)綠色化。
我國(guó)把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置。發(fā)展的階段與環(huán)境、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、能源的效率與強(qiáng)度，決定了與歷史上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家相比，我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程面臨著更大的資源環(huán)境約束。紡織行業(yè)處在綠色發(fā)展潮頭，受到全球關(guān)注，綠色轉(zhuǎn)型是必由之路。綠色材料創(chuàng)新從源頭改變著投入產(chǎn)出關(guān)系。煤化工和生物基材料的發(fā)展實(shí)現(xiàn)生態(tài)友好，保障原料供給；碳纖維等高性能纖維復(fù)合材料在風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)氫、輕量化等領(lǐng)域的低碳正向作用明顯。綠色制造系統(tǒng)性重塑流程組織與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。非水介質(zhì)印染多技術(shù)路徑探索，生物工藝開(kāi)始替代傳統(tǒng)化學(xué)工藝，圍繞資源綜合利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以綠色能源為內(nèi)容的動(dòng)力創(chuàng)新正在納入制造體系。截至6月底，我國(guó)可再生能源裝機(jī)約占總裝機(jī)的48.8%，歷史性超過(guò)煤電。政策疊加下，綠色能源正在深刻影響要素成本結(jié)構(gòu)。行業(yè)要“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”一體發(fā)展，統(tǒng)籌資本和消費(fèi)市場(chǎng)，在可持續(xù)發(fā)展中獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
要關(guān)注綠色融資。2023年一季度末，中國(guó)綠色貸款余額24.99萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)38.3%。節(jié)能減排效應(yīng)顯著的項(xiàng)目是熱點(diǎn)投資方向。作為先行者，湖州推出轉(zhuǎn)型金融支持目錄，覆蓋紡織、化纖等9大重點(diǎn)行業(yè)。7月召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)明確，要將碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素一體納入要素市場(chǎng)化配置改革總盤(pán)子，支持出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等市場(chǎng)交易行為。行業(yè)要找到綠色金融、轉(zhuǎn)型金融與產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的契合點(diǎn)，平衡現(xiàn)實(shí)與未來(lái)，提升綠色增值能力。
要培育綠色市場(chǎng)。消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)正在覺(jué)醒，但綠色市場(chǎng)的發(fā)展依然偏慢。產(chǎn)品品類少、性價(jià)比不高，概念叢生，標(biāo)準(zhǔn)不清晰、難辨識(shí)，綠色產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求間的差距，造成了消費(fèi)行動(dòng)與消費(fèi)意愿間的落差。市場(chǎng)的成熟度直接影響著綠色發(fā)展的可持續(xù)性。在提升綠色產(chǎn)品供給能力的同時(shí)，也要進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)者教育和市場(chǎng)培養(yǎng)。
（三）強(qiáng)化融合創(chuàng)新，塑造新引擎
當(dāng)前，世界主要國(guó)家和地區(qū)正在積極推進(jìn)前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表著科技和產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向，具有重要支撐帶動(dòng)作用和重大發(fā)展價(jià)值潛力，是構(gòu)建紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵內(nèi)容和方向。
纖維新材料是行業(yè)產(chǎn)品、工藝、裝備創(chuàng)新的源頭和先導(dǎo)。形狀記憶纖維、智能調(diào)溫纖維、變色纖維等材料的發(fā)展與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了安全防護(hù)服裝的智能化發(fā)展。行業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的碳纖維+連續(xù)玄武巖纖維復(fù)合材料在飛機(jī)、高鐵等輕量化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了高值化應(yīng)用。以石墨烯、超導(dǎo)材料、生物可降解材料、碳纖維復(fù)合材料、新一代3D打印材料等為代表，纖維材料正在加快向高性能、多功能、輕量化、柔性化方向發(fā)展。
生物經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要風(fēng)口。比如，東華大學(xué)結(jié)合神經(jīng)科學(xué)、電子學(xué)和材料科學(xué)知識(shí)，以絲素蛋白和纖維素制備柔性神經(jīng)接口。凱賽生物以生物法制備長(zhǎng)鏈二元酸，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)更加綠色的原料供應(yīng)。羅萊通過(guò)太空育種開(kāi)發(fā)出功能、性能更好的“中棉羅萊一號(hào)”�；蚓庉�、生物育種、生物基材料、生物制造等科學(xué)和技術(shù)加速演進(jìn)，改變著材料供給方式和應(yīng)用空間。
場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新是打造新引擎、新賽道的重要途徑。紡織品在大健康、大家居、航空、建筑、海運(yùn)等領(lǐng)域不斷實(shí)現(xiàn)更加多元、更深層次的應(yīng)用。比如，面向殘疾人、老年人等特殊人群需要，以舒適便捷、安全防護(hù)功能為重點(diǎn)，無(wú)障礙服裝加快發(fā)展。家紡行業(yè)融入“大家居”生態(tài)體系，以“睡眠經(jīng)濟(jì)”等為切入點(diǎn)加快創(chuàng)新；在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，微米級(jí)材料編織的可置換人體主動(dòng)脈人造血管、廢舊蠶絲資源制備抗菌型手術(shù)縫合線、人造皮膚等醫(yī)用紡織品持續(xù)涌現(xiàn)。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)是孕育孵化中的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)和市場(chǎng)都處在不成熟的階段。同一場(chǎng)景多種截然不同的技術(shù)路線，具有顛覆性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、成長(zhǎng)性高、不確定性強(qiáng)等特征。我們要關(guān)注未來(lái)技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新進(jìn)展和系統(tǒng)性影響。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索和顛覆性技術(shù)源頭供給；發(fā)揮好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)面向重大需求的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；完善產(chǎn)業(yè)孵化培育機(jī)制，探索可持續(xù)投資模式，推進(jìn)行業(yè)不同階段、不同發(fā)展需求的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
（四）打造先進(jìn)集群，構(gòu)筑新空間
我國(guó)正在形成以區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為支撐的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。系統(tǒng)性的調(diào)整帶來(lái)行業(yè)生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)性的變化。
東部地區(qū)聚焦鞏固優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化引領(lǐng)地位，重點(diǎn)推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、高端化、品牌化發(fā)展。今年廣東省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)集聚地、創(chuàng)意設(shè)計(jì)策源地、服貿(mào)會(huì)展新高地。福建省圍繞中高端供給，將現(xiàn)代紡織服裝作為萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。
中部地區(qū)立足區(qū)位、人才等比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端制造，力爭(zhēng)變“跟跑”為“領(lǐng)跑”。比如湖北省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案》，重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代紡織服裝、新材料等8個(gè)新興特色產(chǎn)業(yè)。安徽省加快全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造紡織服裝千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
西部地區(qū)聚焦特色資源優(yōu)勢(shì)，融入“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。寧夏將輕工紡織納入全區(qū)“六新”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，重點(diǎn)打造棉麻、羊絨、高性能化纖等特色產(chǎn)業(yè)集群。新疆將棉花和紡織服裝作為“八大產(chǎn)業(yè)集群”之一建設(shè)。重慶市將輕紡產(chǎn)業(yè)作為6個(gè)千億級(jí)現(xiàn)代制造業(yè)集群體系來(lái)打造。
融入格局調(diào)整，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，打造專業(yè)化、差異化、特色化先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)從集聚到集約轉(zhuǎn)化，從集中到集成提升。
要城鄉(xiāng)系統(tǒng)推進(jìn)。在流域經(jīng)濟(jì)框架下，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高端化、特色化區(qū)域協(xié)同機(jī)制。以城市群經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，培育高能級(jí)全球時(shí)尚中心，圍繞“大師、大牌、大事”建立中國(guó)時(shí)尚話語(yǔ)權(quán)的主陣地。上海、寧波、重慶等城市在打造“設(shè)計(jì)之都”“時(shí)尚之都”。依托縣域經(jīng)濟(jì)，在城鄉(xiāng)融合中發(fā)展集群，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。2022年54個(gè)“千億縣”，絕大多數(shù)以紡織服裝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，9個(gè)新增的縣域中有6個(gè)將紡織服裝作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
要根據(jù)要素布局。生產(chǎn)要素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的底層規(guī)定。當(dāng)前，生產(chǎn)要素的內(nèi)涵、特征在發(fā)生深刻變化，原料、土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素的比較優(yōu)勢(shì)加速調(diào)整，數(shù)據(jù)、算力、綠色能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施等新要素與新組合持續(xù)產(chǎn)生。集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在與傳統(tǒng)要素和市場(chǎng)需求變化相匹配的同時(shí)，也在與創(chuàng)新要素的分布、新興業(yè)態(tài)的發(fā)展相耦合。以算力為重點(diǎn)，要關(guān)注東數(shù)西算的政策機(jī)遇；以雙碳為目標(biāo)，要關(guān)注綠色能源的未來(lái)價(jià)值。因地制宜布局產(chǎn)業(yè)，將要素優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
要豐富發(fā)展模式。從“景漂”、“淄博燒烤”，到“村超”“村BA”，這些熱點(diǎn)現(xiàn)象的背后蘊(yùn)含著集群發(fā)展和產(chǎn)城融合的新模式。以產(chǎn)業(yè)特色為核心，將內(nèi)容的創(chuàng)新、情感的傳播、大眾的參與、流量的打造與產(chǎn)業(yè)生態(tài)相融合，借助內(nèi)容平臺(tái)強(qiáng)化區(qū)域品牌效應(yīng)，推進(jìn)大眾生活與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融融發(fā)展。刺繡、編織、織染、非遺，紡織有著深厚的文化美學(xué)積淀和濃厚的時(shí)尚生活氣息。以人為本，融入體驗(yàn)，打破產(chǎn)業(yè)與生活的邊界，以更具人文、更有溫度的方式打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
五、《建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)綱要（2022-2035年）》說(shuō)明
加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。作為重要的制造業(yè)部門(mén)，中國(guó)紡織工業(yè)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。融入中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是時(shí)代要求。
2022年11月起，中國(guó)紡聯(lián)開(kāi)始組織研究和編制《建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)綱要（2022-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)綱要》），成立了領(lǐng)導(dǎo)小組系統(tǒng)推進(jìn)相關(guān)工作，并充分調(diào)動(dòng)綜合職能部門(mén)與專業(yè)協(xié)會(huì)力量，成立綜合組、科技組、時(shí)尚組、綠色組、國(guó)際化組、各重點(diǎn)專題組等8個(gè)專題研究組和12個(gè)專業(yè)研究組。今年4月形成專題和專業(yè)研究報(bào)告，結(jié)合主題教育調(diào)查研究工作， 5月底形成《行動(dòng)綱要（討論稿）》并確立“一個(gè)綱要七項(xiàng)行動(dòng)”的框架結(jié)構(gòu)，6月底形成《行動(dòng)綱要（征求意見(jiàn)稿）》。為進(jìn)一步提高科學(xué)性、可實(shí)施性，中國(guó)紡聯(lián)集眾思、廣忠益，7月起先后征求了發(fā)改委、工信部等政府部門(mén)意見(jiàn)，聽(tīng)取了部分院士專家、中國(guó)紡聯(lián)專家咨詢委委員和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的建議。他們的建言獻(xiàn)策為完善《行動(dòng)綱要》起到了建設(shè)性作用。
《行動(dòng)綱要》與《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要（2010-2020）》、《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》一脈相承、緊密銜接，是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。
《行動(dòng)綱要》明確了紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，融入時(shí)代大勢(shì)、立足中國(guó)實(shí)際、美化人民生活、滿足重大需求、服務(wù)全球發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)。其內(nèi)涵包括：高端化、智能化、綠色化的先進(jìn)制造能力；技術(shù)引領(lǐng)、人才完備、資本融合的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)；增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)力；大中小融通、產(chǎn)業(yè)鏈安全、現(xiàn)代化集群布局的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)；環(huán)境友好、社會(huì)和諧、治理完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑；充分協(xié)同、戰(zhàn)略支撐、市場(chǎng)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。
貫徹落實(shí)黨的二十大精神，統(tǒng)籌國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)實(shí)際、當(dāng)前形勢(shì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，《行動(dòng)綱要》給出了今后一段時(shí)期行業(yè)要落實(shí)的七項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。
一是推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步的紡織科技創(chuàng)新行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要加大在前沿材料、高端裝備、先進(jìn)工藝、智能制造等領(lǐng)域的研發(fā)力度，推動(dòng)基礎(chǔ)創(chuàng)新、關(guān)鍵創(chuàng)新、融合創(chuàng)新與應(yīng)用創(chuàng)新。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、需求驅(qū)動(dòng)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；堅(jiān)持深化對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際科技合作。
二是突出文化引領(lǐng)的紡織時(shí)尚升級(jí)行動(dòng)。堅(jiān)定文化自信與文化自覺(jué)，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。要把握中華文明連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性的突出特性，深度挖掘傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化同紡織時(shí)尚的融合點(diǎn)，推動(dòng)文化價(jià)值轉(zhuǎn)化。培養(yǎng)大師、大牌、大事，提升設(shè)計(jì)能力、品牌價(jià)值、時(shí)尚生態(tài)。
三是踐行紡織綠色制造和履行社會(huì)責(zé)任行動(dòng)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇。要采取科學(xué)務(wù)實(shí)行動(dòng)，應(yīng)對(duì)全球氣候變化。加快建設(shè)貫穿綠色材料、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色制造、綠色消費(fèi)等全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳綠色循環(huán)體系。推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建可持續(xù)未來(lái)。
四是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的紡織區(qū)域融通發(fā)展行動(dòng)。構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系是黨的二十大作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。要積極對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成紡織產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展格局。東中西部依托不同的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資本、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素的融通循環(huán)，提高整體質(zhì)效。
五是推進(jìn)雙循環(huán)的國(guó)際化供應(yīng)鏈提升行動(dòng)。在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中統(tǒng)籌發(fā)展與安全，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的題中應(yīng)有之義。要穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、體系優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)制造基礎(chǔ)；深化開(kāi)放合作，以中國(guó)規(guī)模龐大的內(nèi)需市場(chǎng)和紡織產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)吸引全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源；深度參與全球生產(chǎn)力布局，服務(wù)全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。
六是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和紡織產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展行動(dòng)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。要推動(dòng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人等數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)在紡織行業(yè)的融入與應(yīng)用，提升行業(yè)的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)能力。推動(dòng)數(shù)字變革下的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。
七是支撐現(xiàn)代化發(fā)展的紡織人力資源保障行動(dòng)。人才是最寶貴的資源，是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。要認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)中國(guó)人口發(fā)展新常態(tài)，構(gòu)建高水平的人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)科技、教育、人才“三位一體”融合發(fā)展，塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源體系。
《行動(dòng)綱要》的發(fā)布是一次新的啟航，作為有效發(fā)揮政策效力、激發(fā)企業(yè)活力的制度安排，行業(yè)協(xié)會(huì)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的關(guān)鍵力量，在推動(dòng)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中具有不可替代的作用。未來(lái)我們將加強(qiáng)與各級(jí)地方政府和產(chǎn)業(yè)集群的緊密合作。一是做好《行動(dòng)綱要》的宣貫工作，廣泛宣傳紡織現(xiàn)代化體系的內(nèi)涵、目標(biāo)和行動(dòng)，講好行業(yè)故事，凝聚共識(shí)、形成合力；二是做好關(guān)于《行動(dòng)綱要》的落實(shí)工作，在各省市開(kāi)展對(duì)接，與有條件的區(qū)域合作開(kāi)展“發(fā)展紡織現(xiàn)代化體系行動(dòng)指數(shù)”研究和針對(duì)七項(xiàng)行動(dòng)的落地方案。引導(dǎo)社會(huì)全面了解、正確認(rèn)識(shí)行業(yè)在新時(shí)代新征程上的關(guān)鍵作用與未來(lái)方向。
六、做好下半年工作，扎實(shí)推進(jìn)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
“銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。”我們要充分認(rèn)識(shí)到下半年工作對(duì)于紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重要性，增強(qiáng)行業(yè)工作的全局觀，將行業(yè)的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，統(tǒng)一到中共中央政治局會(huì)議確定的下半年工作部署和要求上來(lái)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)的主邏輯，圍繞行動(dòng)綱要的方向要求，走好紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的第一步。
以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度完善組織建設(shè)、做好統(tǒng)計(jì)研究和決策支持，營(yíng)造良好生態(tài)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，幫助行業(yè)找到開(kāi)新局的發(fā)力點(diǎn)和突破口。
（一）完善生態(tài)與能力，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展
激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍。要優(yōu)化行業(yè)公共服務(wù)，拓展產(chǎn)業(yè)對(duì)接渠道，在大中小融通、上下游協(xié)同中提升企業(yè)的創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和經(jīng)營(yíng)效益。投資決定產(chǎn)業(yè)未來(lái)。面對(duì)壓力，企業(yè)更要敢闖、敢干、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在壓力下做好增長(zhǎng)性投資，避免在縮手縮腳中陷入“效率陷阱”，在畏首畏尾中錯(cuò)失未來(lái)機(jī)遇。要完善產(chǎn)業(yè)梯度培育體系。支持大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，加快成為對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)有主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)中小微企業(yè)打造專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)有控制力的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，形成千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。
推動(dòng)集群優(yōu)化升級(jí)。集群是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的重要形式，也是紡織行業(yè)最鮮明的特征。要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群擺到更加突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)集群高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。要做到有所為、有所不為。在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造特色集群。借助行業(yè)活動(dòng)、論壇等平臺(tái)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向集群加速集聚，提升集群發(fā)展效能。進(jìn)一步完善集群公共服務(wù)體系，強(qiáng)化高質(zhì)量、精準(zhǔn)化的服務(wù)供給，優(yōu)化集群各主體發(fā)展環(huán)境。
（二）聯(lián)動(dòng)國(guó)際與國(guó)內(nèi)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)有效需求
釋放內(nèi)需市場(chǎng)潛力。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，化解需求不足的突出矛盾。消費(fèi)是內(nèi)需的“慢變量”。我們要以質(zhì)量與效率為核心，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和紡織服裝行業(yè)制造優(yōu)勢(shì)，提升供給對(duì)需求的適配性。繼續(xù)配合工信部開(kāi)展紡織服裝“優(yōu)供給促升級(jí)”系列活動(dòng)，配合商務(wù)部開(kāi)展“增強(qiáng)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大紡織服裝消費(fèi)”活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接。持續(xù)完善展會(huì)生態(tài)、提升展會(huì)能級(jí)，擴(kuò)大影響、帶動(dòng)消費(fèi)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大勢(shì)，不斷增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，以高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給滿足個(gè)性化、多元化消費(fèi)需求。要把握擴(kuò)大消費(fèi)政策機(jī)遇，優(yōu)化配置，提振消費(fèi)、釋放潛力。進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品在汽車(chē)、家居等領(lǐng)域的應(yīng)用空間；借助平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，打造消費(fèi)新場(chǎng)景，豐富消費(fèi)體驗(yàn)；深耕下沉市場(chǎng)，激活縣鄉(xiāng)消費(fèi)活力。
化解外貿(mào)市場(chǎng)壓力。當(dāng)前，外需收縮成為外貿(mào)面臨的突出挑戰(zhàn)，對(duì)行業(yè)增長(zhǎng)形成明顯制約。要鞏固好美歐、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極拓展中亞、東盟、非洲等新興市場(chǎng)，打造多元化出口格局。用好國(guó)際展會(huì)等平臺(tái)，組織企業(yè)走向國(guó)際。持續(xù)深化“主場(chǎng)外交”，打造好2023國(guó)際紡聯(lián)年會(huì)、2023世界服裝大會(huì)、第六屆世界布商大會(huì)等活動(dòng)與平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際交流與合作，擴(kuò)大國(guó)際朋友圈；不斷增進(jìn)與跨國(guó)公司、外國(guó)商協(xié)會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系，穩(wěn)定外資企業(yè)的信心與預(yù)期。持續(xù)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新貿(mào)易業(yè)態(tài)，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，拓展銷售渠道。積極對(duì)標(biāo)RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，改善行業(yè)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化。
（三）平衡安全與發(fā)展，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
在發(fā)展中保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，把安全理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。以原料保障為重點(diǎn)，優(yōu)化全球資源配置；穩(wěn)步推進(jìn)印染等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)穩(wěn)定。平衡好國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際轉(zhuǎn)移的關(guān)系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈根植性和完整性。堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”，充分借力各省重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策東風(fēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展；順應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)律，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局重構(gòu)，既要更好引進(jìn)來(lái)，整合優(yōu)質(zhì)國(guó)際資源，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也要更好走出去，開(kāi)展“一帶一路”沿線和重點(diǎn)國(guó)家的投資考察、深度對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。
在開(kāi)放中防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，行業(yè)發(fā)展既面臨因大國(guó)博弈和地緣政治變化帶來(lái)的經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)，也面臨新技術(shù)新模式帶來(lái)的創(chuàng)新疊加風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全等新挑戰(zhàn)。我們要高度關(guān)注外部市場(chǎng)的不確定性，構(gòu)建與高水平對(duì)外開(kāi)放相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。密切關(guān)注新疆棉等重大問(wèn)題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與形勢(shì)研判，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展；牢固樹(shù)立數(shù)據(jù)安全意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的保護(hù)；圍繞企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)、品牌價(jià)值評(píng)價(jià)、集群和園區(qū)試點(diǎn)示范評(píng)價(jià)等領(lǐng)域，完善推廣中國(guó)的紡織行業(yè)認(rèn)證；進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)合規(guī)管理，支持中國(guó)企業(yè)海外維權(quán)，保障產(chǎn)業(yè)正當(dāng)利益。
（四）聚焦質(zhì)量與效率，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
強(qiáng)化制造基礎(chǔ)，打造先進(jìn)制造能力。制造環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基石。要固根本，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)。持續(xù)完善從纖維材料生產(chǎn)、紡織染整加工、到終端產(chǎn)品制造的全產(chǎn)業(yè)鏈制造體系，不斷鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板。要強(qiáng)能力，推動(dòng)制造環(huán)節(jié)高端化、智能化、綠色化升級(jí)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈高端裝備和先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，打造高起點(diǎn)、高效益、高保障的生產(chǎn)體系；完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等行業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智能生產(chǎn)線、智能車(chē)間、智能工廠建設(shè)；做好生產(chǎn)過(guò)程的污染物管控與綜合治理，開(kāi)發(fā)綠色低碳制造技術(shù)，發(fā)展綠色制造新模式，打造綠色工廠。
強(qiáng)化融合發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。融合化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是新型工業(yè)化的重要特征。要從滿足國(guó)家戰(zhàn)略需要、解決社會(huì)痛點(diǎn)、創(chuàng)造美好生活出發(fā)，布局產(chǎn)業(yè)新賽道，拓展發(fā)展新空間。以高性能纖維材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入國(guó)防建設(shè)、生命保障、生態(tài)環(huán)保、民生改善等關(guān)鍵領(lǐng)域。以萬(wàn)物可織為導(dǎo)向布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化與數(shù)字創(chuàng)意、大健康、生物經(jīng)濟(jì)、睡眠經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新。以文化為場(chǎng)域載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與文娛產(chǎn)業(yè)融融共生、紡織非遺與民族區(qū)域旅游深度融合，提升消費(fèi)引領(lǐng)能力。
（五）聚焦價(jià)值與潛力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力
注重科技創(chuàng)新，強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐。要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，探索以新型舉國(guó)體制解決卡脖子技術(shù)難題。完善行業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟等組織作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用模式，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和產(chǎn)業(yè)化水平。加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。努力推進(jìn)全球合作創(chuàng)新，防范科技脫鉤。
發(fā)掘文化創(chuàng)意，強(qiáng)化時(shí)尚引領(lǐng)。建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。要古為今用、融合創(chuàng)新。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在紡織品服裝中的創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，打造中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派；深化流行趨勢(shì)、生活方式研究，強(qiáng)化AI等數(shù)字技術(shù)在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，從源頭構(gòu)建原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。要洋為中用，開(kāi)放包容，整合利用全球文化資源。聚焦“大師、大牌、大事”，推動(dòng)中國(guó)國(guó)際時(shí)裝周等平臺(tái)發(fā)展，提升中國(guó)時(shí)尚的感染力、滲透力。
整合關(guān)鍵要素，強(qiáng)化體系支撐。高質(zhì)量的人才、健全的投融資體系是支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的基本要素。要堅(jiān)持教育、科技、人才一體發(fā)展。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才、大國(guó)工匠。打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。進(jìn)一步拓展企業(yè)融資渠道，提升企業(yè)應(yīng)用金融工具解決發(fā)展問(wèn)題的能力。要做好宣傳工作，弘揚(yáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀精神文化，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。
（六）彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。聚焦美麗中國(guó)建設(shè)，有效降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，促進(jìn)人與自然和諧共生。圍繞行業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)與行動(dòng)方案，強(qiáng)化綠色創(chuàng)新，打造綠色供應(yīng)鏈。繼續(xù)擴(kuò)大“綠色纖維”認(rèn)證的市場(chǎng)推廣和產(chǎn)品對(duì)接宣傳，推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式。要把綠色低碳和節(jié)能減排擺在突出位置。加快構(gòu)建廢舊紡織品服裝資源循環(huán)利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)綠色發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，豐富綠色發(fā)展的工具和方法。推動(dòng)紡織綠色低碳產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系建設(shè)完善。
深化行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。作為民生產(chǎn)業(yè)，行業(yè)在推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中持續(xù)改善民生、在追求共同富裕的道路上促進(jìn)社會(huì)和諧。企業(yè)要在市場(chǎng)化、全球化進(jìn)程中，將社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)納入生產(chǎn)體系、價(jià)值體系、創(chuàng)新體系，不斷提升治理能力。要從戰(zhàn)略高度抓好穩(wěn)就業(yè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，保障大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。進(jìn)一步改善工作環(huán)境，提升員工待遇，保障勞動(dòng)權(quán)益，讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、安全生產(chǎn)、全面發(fā)展。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，提升契約精神，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。積極對(duì)接區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，在彌合區(qū)域城鄉(xiāng)差距、維護(hù)邊疆穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。
千里之行，始于足下；云程發(fā)軔，萬(wàn)里可期。在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，在紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的美好事業(yè)中，讓我們惟實(shí)勵(lì)新、勇毅篤行，心懷錦繡，鋪就錦繡，相信未來(lái)，創(chuàng)造未來(lái)。
