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內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn),集群將在融合發(fā)展方面先行一步

  商務(wù)部等14部門(mén)日前發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》。 《通知》要求,力爭(zhēng)用3年時(shí)間,在完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可銜接等方面積極創(chuàng)新、先行先試,培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè),打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái),形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,建立健全促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的體制機(jī)制,形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式,為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
  
  為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),《通知》提出完善法規(guī)制度、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接、培育一體化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體、打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新推進(jìn)同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)、培養(yǎng)內(nèi)外貿(mào)一體化專(zhuān)業(yè)人才等七大試點(diǎn)任務(wù)。
  
  具體來(lái)看,在完善法規(guī)制度方面,《通知》提出,全面梳理市場(chǎng)主體開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)時(shí)遇到的制度性障礙,提出完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系的問(wèn)題清單和需求清單。推動(dòng)修訂妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化的地方性法規(guī)、規(guī)定,清理糾正地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等不公平做法和隱性壁壘,做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查和貿(mào)易政策合規(guī)評(píng)估。
  
  在促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接方面,《通知》提出,支持有條件的企業(yè)、行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì),積極采用通過(guò)開(kāi)放和透明程序制定的國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,參與各類(lèi)國(guó)際性專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織。
  
  在培育一體化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體方面,《通知》提出,引導(dǎo)支持企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、品牌營(yíng)銷(xiāo)、渠道網(wǎng)絡(luò)等能力,培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。加快數(shù)字化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端到消費(fèi)端全鏈路數(shù)字直連,提高企業(yè)柔性生產(chǎn)和智能制造能力,更好適配市場(chǎng)需求!锻ㄖ愤提出,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)培育自有品牌,鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)與國(guó)際物流企業(yè)戰(zhàn)略合作等。
  
  在打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)方面,《通知》提出培育匯聚優(yōu)質(zhì)內(nèi)外貿(mào)商品服務(wù)的商圈、步行街,支持舉辦內(nèi)外貿(mào)融合展會(huì),推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展,推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提質(zhì)升級(jí)等舉措。
  
  在優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境方面,《通知》從發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,提高數(shù)字政府建設(shè)水平,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為各類(lèi)企業(yè)提供更加豐富的匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品,推動(dòng)中歐班列運(yùn)貿(mào)一體化發(fā)展,創(chuàng)新監(jiān)管措施等方面部署。
  
  在創(chuàng)新推進(jìn)同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)方面,《通知》要求,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,分行業(yè)、分類(lèi)別推進(jìn)實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)(下稱(chēng)“三同”),豐富“三同”內(nèi)涵,創(chuàng)新“三同”推廣模式。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合品牌宣傳做出產(chǎn)品符合“三同”自我聲明,提升品牌和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)影響力。支持“三同”聯(lián)盟等行業(yè)組織、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)“三同”公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供一站式綜合服務(wù)。
  
  此前的1月19日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》,其中指出,支持市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”,加強(qiáng)資源整合配置,優(yōu)化國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系,完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持跨國(guó)大型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)發(fā)展,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
  
  商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平表示,篩選參與內(nèi)外貿(mào)一體化的地方試點(diǎn)的主體要綜合考慮當(dāng)?shù)氐木C合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和輻射帶動(dòng)能力。參考指標(biāo)包括地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、貨物進(jìn)出口額和人口基數(shù)等。而自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)/自由貿(mào)易港,國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范/試點(diǎn)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)和國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)改革創(chuàng)新平臺(tái)則將會(huì)成為重要支撐,一批符合標(biāo)準(zhǔn)的有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)通過(guò)平臺(tái)或地方組織參與進(jìn)去。